第五百五十九章 挟天子以令诸侯
七月中，财政部尚书岳明找到刘衍，在内阁官署向刘衍禀报大明财政收支情况。
“启禀阁老，目前各部已经将几年上半年的收支情况汇总，我财政部经过核算无误后，具体如下。”
“目前北直隶、山东全境已经彻底落实新政之策，军改之策正在落实之中，已经接近尾声。目前北直隶一千一百四十万余亩，山东道为两千二百九十二万余亩，每年可向朝廷上缴税粮一千余万石,军粮八百五十八万石。”
刘衍满意的点了点头，按照现在新政的田赋额度，百姓耕种一亩土地，需向朝廷缴纳三十五斤税粮、三十斤军粮，这两个数字是固定死的，剩下的产量，不管是多少，全都是百姓自己的。
其实这就是效法后世的家庭联产承包责任制，正所谓“交足国家的、留够军队的，剩下都是自己的”。如此,可以最大程度的调动百姓的生产积极性。
再有，对于北直隶和山东的耕地面积，刘衍心中其实并不是很满意，按照史料记载，光是北直隶在万历年间的耕地面积，就达到了四千九百二十五万亩之巨，山东的面积也在五千多万亩左右。现在看来光是北直隶和山东两地，农业生产的潜能都是非常巨大的。
“看来农事部还是要继续努力啊！”
“银两收入方面，今年上半年，商务部各处产业的规模几乎扩大了四倍，主要的产出销售方向,南直隶和
江南占了六成多，北直隶占了两成多，大明其余各处省份加在一起占了一成左右。上半年，商务部纯利收益为七千三百七十七万两。”
刘衍心中大定，看来还是做生意赚钱，有了商务部的加持新政、军改的摊子铺的大一些，自己也有足够的底气了。
“再有就是财政部了，现在财政部主管钱庄已经扩建了七处铸造厂，对民间流通的银两重铸为银币。另外钱庄通过对外放贷，也有一部分收入，上半年为三万四千七百五十二两。”
“至于其余的税赋收入，因为新政已经取消了三大征加税，免去了两京一十三省十年的人头税等杂税，目前朝廷能收上来的赋税，也就只有商税。”
“商税由商务部负责征收，今年上半年商税的收入为三百六十八万两。”
刘衍算了一下，仅仅是今年上半年，也仅仅是北直隶和山东两地，朝廷的收入就有七千七百四十八万四千七百余两，粮食收入有一千八百余万石，如此巨额的收入，已经直追当年的永乐盛世了！
随后刘衍便说道：“接下来，就说一说朝廷的各项开支吧。”
“是。”
岳明随即拿出一份案卷来，逐一说道：“朝廷各部、京城官吏上半年的俸禄开支为一百二十四万六千余银币。”
“国防部的开支中，包括国防军十四个军的半年军饷开支一千六百二十余万两，国防军各军将士，以及大量战马的
日常消耗费用六百余万银币，消耗粮食八百七十三万石粮食。”
“当然，目前国防军十四个军的兵员只是整编到七、八成，如果十四个军六十七万余将士齐装满员，朝廷的军费开支还要继续大幅度上涨。”
“装备部开支主要是火器督造处、兵甲督造处的研发开支，以及大量装备的运输、储存费用，上半年的开支为四百一十六万银币。”
“各部用于新政、军改的支出，总和在四百六十六万银币，耗费粮食三百一十八万石。”
说到这里，岳明松了一口气，总结道：“综上，今年上半年，朝廷总体开支为三千两百二十六万余银币，消耗粮食一千一百九十一万石。”
“今年上半年，朝廷财政盈余四千五百二十二万余银币，六百万石粮食。”
刘衍顿时松了一口气，半年朝廷就积攒下四千五百多万银币，数百万粮食，如此下去，只要新政和军改继续在全国范围内推行下去，大明便能够在几年之内翻身。
至少是在财政数据上，已经率先实现了“复兴”。更让刘衍自豪的是，朝廷收入如此可观，并不是搜刮百姓而来，而是通过商贸和商税的形式，直接从大明有钱人和商贾、士绅、官吏的身上索取。
其实明末时代的大明是很有钱的，自从隆庆开关之后，全世界的白银便开始源源不断的流入大明，直到大明天启、崇祯年间，全世界每年都有
大约三分之一的白银涌入大明，这样的数额是非常恐怖的。
只是在这股白银浪潮中，国家和百姓并没有占到多少实惠，绝大部分的银子都被商贾、士绅，以及官商结合体的地方豪强瓜分殆尽。
刘衍甚至认为，在南直隶、江南等地的那些巨商、豪强、士绅，随便拉出一个来，都不会比晋商八大家的财产少！
这时，岳明笑呵呵的对刘衍说道：“阁老，如今朝廷有钱有粮，以后的日子就好过了。”
刘衍则摇了摇头，说道：“先别急着高兴，本公还准备在两京一十三省全面推行赋税改革，与北直隶和山东一样，取消三大征摊派等各种杂税，征收商税、发展工坊和商业、追缴欠租等。”
“当然，这些都是新政政策中的一部分，只是现在新政在各地推行受阻，本公看来，应该让陛下专门下一道诏令，命各地文武官吏力行新政、军改！”
其实刘衍心中明白，光靠一道诏令是解决不了什么问题的，现在虽然大明内忧外患暂时都被清除了，可是大明中央对于地方的控制力，也不可避免的出现了很大的松动。
再加上朝廷此番推行的新政和军改，很大程度的动摇了地方文臣武将的根本利益，受到抵制是意料之中的事情，一道诏令起不到什么作用。
按照刘衍心中的意思，要想在地方上彻底贯彻新政和军改政策，最好的办法是直接派兵到地方震慑
，以朝廷组织“巡视组”到地方，如此可以确保新政和军改的有效推行。
只是这样做需要两个必要条件，其一便是国防军的十四个军要全部整编完毕，刘衍在部署了京畿防御，以及留下对满清作战的足够兵力后，剩下的兵马便可以调往大明各地镇压反对势力。
另一个条件，便是一个契机，也可以说是出兵到地方的理由，刘衍知道贸然调兵到地方，有很大可能会引起大明的内战，虽然刘衍有信心扫除一切敌对势力，可是内乱能避免的话，还是要尽量避免的。
“先等一等吧，先用诏令试探一下也好。”
随即刘衍便来到御书房内，此时崇祯帝正在御书房内翻看资治通鉴。
如今朝政已经全部由新内阁接管，如今的内阁非常的高效，与之前互相推诿、党争不断的内阁形成了鲜明的对比，绝大部分的政务基本上都可以由内阁自行处理。
所以到了崇祯帝这里的事务，已经没有多少了，只有一些涉及到大明大政方针的事情，需要下诏的时候，刘衍才会率十三尚书前来禀报。
“臣拜见陛下！”
崇祯帝看了刘衍一眼，说了句平身，然后说道：“朕看，以后不妨给刘阁老入殿不趋、赞拜不名、剑履上殿的权力好了，也免得这些繁文冗节了。”
刘衍知道这是崇祯帝在发牢骚，自己真要了这些特权，那就是黄泥巴掉裤裆，不是屎也是屎了。
倒不是
刘衍在意什么名声，只是不想给新政和军改的推行设置困难罢了。
“陛下说笑了，臣哪有这样的资格。”
崇祯帝说道：“今日刘阁老觐见，有何要事？”
刘衍随即将希望崇祯帝下诏，督促各地督抚、文官武将力推新政、军改的意思。
崇祯帝听闻沉默了一会儿，然后说道：“新政和军改之策，朕以为还是应该现在北直隶、山东实行几年，然后再议推广天下之事。现在各地都有抵触之心，刘阁老却要强推新政、军改，是不是有急躁之嫌？”
刘衍明白崇祯帝还是以“老眼光”看待此事，自己也没有时间跟崇祯帝多说，于是直接拿出了财政部尚书岳明刚才禀报给自己的数据。
当崇祯帝听闻仅仅是半年的时间里，以北直隶和山东两省的地盘，就有几千万两的盈余，这放在以前，是崇祯帝做梦都不敢想象的事情！
“怎么会！”
崇祯帝想不明白，朝廷明明已经在北直隶和山东取消了那么多的赋税，人头税、三大征的摊派等等，全都取消、或是暂停了，朝廷为何还能有这么多的收获？
刘衍简单的解释了一下，总的来说就是，新政是向大明的富人收钱，让普通百姓耕种纳粮，而不是钱粮都在百姓身上榨取！
崇祯帝也是聪明之人，此时沉默了许久，心中只是在感叹，刘衍如此作为，势必不会长久。崇祯帝又何尝不知道天下的钱粮都在什么人
的手中，只是崇祯帝没有办法，真要强行收取，收不收的上来先不说，这天下也要大乱了，自己的皇位更是不会稳当！
许久之后，崇祯帝说道：“既然刘阁老有这个把握，那朕就下这道诏令，只是如果因为推行新政和军改，搅动地方以至于天下大乱，这个后果刘阁老想过吗？”
刘衍心中冷笑，自己还巴不得地方上那些反对、守旧势力一个个全都跳出来呢，这样自己就可以将旧势力逐一铲除，这样的大明才是更为纯粹的，未来也会更加光明。
只是这样的话，刘衍自然不会对崇祯帝讲，只是说道：“臣已经做好了完全的应对之策，请陛下放心。”
“嗯，那就好！”
当日，崇祯帝下诏，诏令大明两京一十三省力行朝廷新政、军改之策，一时间天下震动。
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“启禀阁老，目前各部已经将几年上半年的收支情况汇总，我财政部经过核算无误后，具体如下。”
“目前北直隶、山东全境已经彻底落实新政之策，军改之策正在落实之中，已经接近尾声。目前北直隶一千一百四十万余亩，山东道为两千二百九十二万余亩，每年可向朝廷上缴税粮一千余万石,军粮八百五十八万石。”
刘衍满意的点了点头，按照现在新政的田赋额度，百姓耕种一亩土地，需向朝廷缴纳三十五斤税粮、三十斤军粮，这两个数字是固定死的，剩下的产量，不管是多少，全都是百姓自己的。
其实这就是效法后世的家庭联产承包责任制，正所谓“交足国家的、留够军队的，剩下都是自己的”。如此,可以最大程度的调动百姓的生产积极性。
再有，对于北直隶和山东的耕地面积，刘衍心中其实并不是很满意，按照史料记载，光是北直隶在万历年间的耕地面积，就达到了四千九百二十五万亩之巨，山东的面积也在五千多万亩左右。现在看来光是北直隶和山东两地，农业生产的潜能都是非常巨大的。
“看来农事部还是要继续努力啊！”
“银两收入方面，今年上半年，商务部各处产业的规模几乎扩大了四倍，主要的产出销售方向,南直隶和
江南占了六成多，北直隶占了两成多，大明其余各处省份加在一起占了一成左右。上半年，商务部纯利收益为七千三百七十七万两。”
刘衍心中大定，看来还是做生意赚钱，有了商务部的加持新政、军改的摊子铺的大一些，自己也有足够的底气了。
“再有就是财政部了，现在财政部主管钱庄已经扩建了七处铸造厂，对民间流通的银两重铸为银币。另外钱庄通过对外放贷，也有一部分收入，上半年为三万四千七百五十二两。”
“至于其余的税赋收入，因为新政已经取消了三大征加税，免去了两京一十三省十年的人头税等杂税，目前朝廷能收上来的赋税，也就只有商税。”
“商税由商务部负责征收，今年上半年商税的收入为三百六十八万两。”
刘衍算了一下，仅仅是今年上半年，也仅仅是北直隶和山东两地，朝廷的收入就有七千七百四十八万四千七百余两，粮食收入有一千八百余万石，如此巨额的收入，已经直追当年的永乐盛世了！
随后刘衍便说道：“接下来，就说一说朝廷的各项开支吧。”
“是。”
岳明随即拿出一份案卷来，逐一说道：“朝廷各部、京城官吏上半年的俸禄开支为一百二十四万六千余银币。”
“国防部的开支中，包括国防军十四个军的半年军饷开支一千六百二十余万两，国防军各军将士，以及大量战马的
日常消耗费用六百余万银币，消耗粮食八百七十三万石粮食。”
“当然，目前国防军十四个军的兵员只是整编到七、八成，如果十四个军六十七万余将士齐装满员，朝廷的军费开支还要继续大幅度上涨。”
“装备部开支主要是火器督造处、兵甲督造处的研发开支，以及大量装备的运输、储存费用，上半年的开支为四百一十六万银币。”
“各部用于新政、军改的支出，总和在四百六十六万银币，耗费粮食三百一十八万石。”
说到这里，岳明松了一口气，总结道：“综上，今年上半年，朝廷总体开支为三千两百二十六万余银币，消耗粮食一千一百九十一万石。”
“今年上半年，朝廷财政盈余四千五百二十二万余银币，六百万石粮食。”
刘衍顿时松了一口气，半年朝廷就积攒下四千五百多万银币，数百万粮食，如此下去，只要新政和军改继续在全国范围内推行下去，大明便能够在几年之内翻身。
至少是在财政数据上，已经率先实现了“复兴”。更让刘衍自豪的是，朝廷收入如此可观，并不是搜刮百姓而来，而是通过商贸和商税的形式，直接从大明有钱人和商贾、士绅、官吏的身上索取。
其实明末时代的大明是很有钱的，自从隆庆开关之后，全世界的白银便开始源源不断的流入大明，直到大明天启、崇祯年间，全世界每年都有
大约三分之一的白银涌入大明，这样的数额是非常恐怖的。
只是在这股白银浪潮中，国家和百姓并没有占到多少实惠，绝大部分的银子都被商贾、士绅，以及官商结合体的地方豪强瓜分殆尽。
刘衍甚至认为，在南直隶、江南等地的那些巨商、豪强、士绅，随便拉出一个来，都不会比晋商八大家的财产少！
这时，岳明笑呵呵的对刘衍说道：“阁老，如今朝廷有钱有粮，以后的日子就好过了。”
刘衍则摇了摇头，说道：“先别急着高兴，本公还准备在两京一十三省全面推行赋税改革，与北直隶和山东一样，取消三大征摊派等各种杂税，征收商税、发展工坊和商业、追缴欠租等。”
“当然，这些都是新政政策中的一部分，只是现在新政在各地推行受阻，本公看来，应该让陛下专门下一道诏令，命各地文武官吏力行新政、军改！”
其实刘衍心中明白，光靠一道诏令是解决不了什么问题的，现在虽然大明内忧外患暂时都被清除了，可是大明中央对于地方的控制力，也不可避免的出现了很大的松动。
再加上朝廷此番推行的新政和军改，很大程度的动摇了地方文臣武将的根本利益，受到抵制是意料之中的事情，一道诏令起不到什么作用。
按照刘衍心中的意思，要想在地方上彻底贯彻新政和军改政策，最好的办法是直接派兵到地方震慑
，以朝廷组织“巡视组”到地方，如此可以确保新政和军改的有效推行。
只是这样做需要两个必要条件，其一便是国防军的十四个军要全部整编完毕，刘衍在部署了京畿防御，以及留下对满清作战的足够兵力后，剩下的兵马便可以调往大明各地镇压反对势力。
另一个条件，便是一个契机，也可以说是出兵到地方的理由，刘衍知道贸然调兵到地方，有很大可能会引起大明的内战，虽然刘衍有信心扫除一切敌对势力，可是内乱能避免的话，还是要尽量避免的。
“先等一等吧，先用诏令试探一下也好。”
随即刘衍便来到御书房内，此时崇祯帝正在御书房内翻看资治通鉴。
如今朝政已经全部由新内阁接管，如今的内阁非常的高效，与之前互相推诿、党争不断的内阁形成了鲜明的对比，绝大部分的政务基本上都可以由内阁自行处理。
所以到了崇祯帝这里的事务，已经没有多少了，只有一些涉及到大明大政方针的事情，需要下诏的时候，刘衍才会率十三尚书前来禀报。
“臣拜见陛下！”
崇祯帝看了刘衍一眼，说了句平身，然后说道：“朕看，以后不妨给刘阁老入殿不趋、赞拜不名、剑履上殿的权力好了，也免得这些繁文冗节了。”
刘衍知道这是崇祯帝在发牢骚，自己真要了这些特权，那就是黄泥巴掉裤裆，不是屎也是屎了。
倒不是
刘衍在意什么名声，只是不想给新政和军改的推行设置困难罢了。
“陛下说笑了，臣哪有这样的资格。”
崇祯帝说道：“今日刘阁老觐见，有何要事？”
刘衍随即将希望崇祯帝下诏，督促各地督抚、文官武将力推新政、军改的意思。
崇祯帝听闻沉默了一会儿，然后说道：“新政和军改之策，朕以为还是应该现在北直隶、山东实行几年，然后再议推广天下之事。现在各地都有抵触之心，刘阁老却要强推新政、军改，是不是有急躁之嫌？”
刘衍明白崇祯帝还是以“老眼光”看待此事，自己也没有时间跟崇祯帝多说，于是直接拿出了财政部尚书岳明刚才禀报给自己的数据。
当崇祯帝听闻仅仅是半年的时间里，以北直隶和山东两省的地盘，就有几千万两的盈余，这放在以前，是崇祯帝做梦都不敢想象的事情！
“怎么会！”
崇祯帝想不明白，朝廷明明已经在北直隶和山东取消了那么多的赋税，人头税、三大征的摊派等等，全都取消、或是暂停了，朝廷为何还能有这么多的收获？
刘衍简单的解释了一下，总的来说就是，新政是向大明的富人收钱，让普通百姓耕种纳粮，而不是钱粮都在百姓身上榨取！
崇祯帝也是聪明之人，此时沉默了许久，心中只是在感叹，刘衍如此作为，势必不会长久。崇祯帝又何尝不知道天下的钱粮都在什么人
的手中，只是崇祯帝没有办法，真要强行收取，收不收的上来先不说，这天下也要大乱了，自己的皇位更是不会稳当！
许久之后，崇祯帝说道：“既然刘阁老有这个把握，那朕就下这道诏令，只是如果因为推行新政和军改，搅动地方以至于天下大乱，这个后果刘阁老想过吗？”
刘衍心中冷笑，自己还巴不得地方上那些反对、守旧势力一个个全都跳出来呢，这样自己就可以将旧势力逐一铲除，这样的大明才是更为纯粹的，未来也会更加光明。
只是这样的话，刘衍自然不会对崇祯帝讲，只是说道：“臣已经做好了完全的应对之策，请陛下放心。”
“嗯，那就好！”
当日，崇祯帝下诏，诏令大明两京一十三省力行朝廷新政、军改之策，一时间天下震动。
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