第五百七十四章 财产税
刘衍在离开南京城的时候，专门召见了刘良佐和高杰。对于这两个历史上留下浓墨重彩一笔的将领，刘衍的本心是不想重用的，高杰还好一些，刘良佐完全就是投靠满清的刽子手。
只不过此二人都是能征惯战的悍将，再加上如今也已经不会再有满清入关的惨剧了，所以刘衍也不想将二人逼迫走，那样二人多半是要落草为寇的，到时候就又是一番收拾。
于是刘衍在对二人，特别是刘良佐狠狠敲打了一番之后,便将二人派去了皇明演武堂，等到二人毕业之后，便安排一个驻防军营参将的职务，以观后效好了。
黄得功听了刘衍对二人的安排，说道：“高杰此人还算可用，只是刘良佐早年杀良冒功之事没少干，如今却也得了一个改过自新的机会，下官心中着实有些不舒服。”
刘衍也是叹息，自己心中又何尝舒服呢？
只是如今新政、军改之策正在全面铺开，别的不说,单说各地驻防军营参将的合适人选，国防部尚书田辉叙那边就已经愁的不行了，没有这么多合适的将领啊。
现在青州府的皇明演武堂已经几乎满编，都是从国防军各军中抽调的学员，为的就是培养驻防军各部的合格将领。
于是刘衍简单的说了说自己的无奈：“天下太大，用人之处又太多，所以有时候朝廷也是无可奈何的，这一点黄将军要有所体谅。”
“不过黄将军也
可以放心，朝廷缺人，并不意味着会胡乱用人。凡是违反大明律、抗拒朝廷之人，本公都不会任用。刘良佐之前犯下的事情,本公也已经通知督察部立案了，将来刘良佐都要受到责罚的。”
黄得功抱拳说道：“阁老公允，下官佩服。”
随后黄得功便向刘衍告辞，大军继续向北京的方向行进。
十月初，刘衍率部回到北京城。
而此时，裁撤南京朝廷的消息，已经传到了北京城内，崇祯帝对此非常震怒。
可是随后刘衍派人送来的大量证据，以及国防军将士运回京的数额巨大的钱粮，却熄灭了崇祯帝心中的怒火，让这位年轻的皇帝开始深思起来。
“大伴。”
“老仆在。”
“你说大明的官，真的如此富有？刘衍每一次抄家拿人，都能抄出几千万两银子来！”
王承恩不知道如何回答，这天下的官员哪一个不是家财万贯的，要是将文武百官的钱财都收归国有，朝廷还不知道会富有到什么地步，连王承恩都不敢想象！
崇祯帝看了沉默不语的王承恩一眼，有些不满的哼了一声，随后说道：“刘衍呢，他不是回京了吗，为何不入宫见朕？”
王承恩说道：“老仆派人去问过，刘阁老说是在忙于制定新策，说是要增税，对官员和富人增税。现在恐怕在于财政部尚书岳明、商务部尚书宋公明商议此事。”
崇祯帝眉头紧锁，说道：“看来，刘衍又要
捅马蜂窝了！”
与此同时，在内阁官署内，刘衍、岳明、宋公明三人正在商议着什么。
“财产税？”
宋公明和岳明对视一眼，二人心中都被刘衍的这个想法给吓住了。
这是要向全天下的富人、官吏下刀子，谁会同意？
刘衍则是解释道：“这次去南京，让本公意识到一件事情，那就是大明的官吏几乎是十官九贪，如果本公一味的落实新政，那么别的不说，大明两京一十三省的官吏就要被拿下九成！”
“到时候谁去治理地方，谁去维护大明的正常运转？”
刘衍很是无奈的说道：“本公也想一举将天下的贪官全部罢免，可现实却不容这样，本公必须要面对现实：只要各地官吏支持新政，同意财政部核查财产，本公就认可他们现在的财产是正当合法的！”
这就是岳明、宋公明的震惊之处了。
刘衍此番要征收的财产税，就是要朝廷大大小小的官吏主动上报自己的财产，不管财产数额多少，是何种来源，只要在截止时间之前主动向朝廷申报的，在财政部联合国防军各部核查之后，都会向其征收一笔，总金额三成的财产税。
只要朝廷官吏交了这笔钱财，剩下的七成就是合法的。
当然，当这些官吏去世之后，其子女想要继承财产，还要再交一笔总金额三成的财产税，后代依此类推，就好像是汉武帝的推恩令一般，逐代削减那些官吏的财
产。
而且，一旦这些官吏为了弥补自己的损失，加倍搜刮百姓的话，也没有那么容易，只要新政在各地落实，督察部、刑部、公诉部在各地都设立了独立于各地官府的衙门，再加上军情部对内的监控，刘衍便有信心能够将贪腐控制在一个比较低的水平。
此时岳明说道：“朝廷的那些官吏有机会将自己贪墨的钱财洗白，一定会争先恐后的向朝廷报备的，同时朝廷可以拿这些钱粮去赈济百姓、发展民生，也可以有效的安抚百姓，一举两得。”
“只是下官有个担心，那些官吏会不会怕朝廷秋后算账，所以一开始都会观望？”
刘衍点头说道：“观望是一定会的，所以朝廷十五部的官吏要带头，京城官吏也要第一批完成报备，违令者革去官职！”
“各地官吏见京官报备之后没事，便会争先恐后的向朝廷报备了。”
岳明点头说道：“既然这样，那下官就将这些细则完善一下，形成一个题本，交内阁审议通过好了。”
“嗯。”
随后刘衍对宋公明说道：“商人和地方的士绅、豪强也是如此，必须在限定期限内完成报备。不过报备之后并不需要缴纳财产的三成，只是在子嗣继承家产的时候，要向朝廷缴纳三成的财产税。”
“是。”
宋公明说道：“关于商贾、士绅、豪强的细则，下官会详细拟定。”
随后刘衍又补充道：“不管是官员还是商
贾、士绅、豪强，缴纳财产税都是有一个金额限度，官员是家财五千两以下的不用缴纳财产税，商贾、士绅、豪强是家财五万两以下不用缴纳。”
“是。”
其实刘衍一开始是计划仿效后世的办法，采用阶梯扣税的细则，家财越多，累计缴纳的财产税就越高，家财越少，缴纳的比例就越低。
只是这样一来具体的操作就太过复杂了，以现在大明帝国的行政效率，以及廉洁程度来看，即便新政全面推行完毕，也无法将这套过于细化的财产税操作做好。
所以刘衍只好直接简化，不管财产多少，只要超过了征收限度，便一律是三成。
随后刘衍与岳明、宋公明带着财政部、商务部的官吏忙碌了几天，为新政再填一条。
当刘衍拿着财产税征收的方略来到御书房的时候，崇祯帝正在翻看此前内阁上报的奏章。
“刘阁老坐吧。”
“谢陛下。”
崇祯帝放下手中的奏章，说道：“目前新政已经在北直隶、山东、宣府、山西、河南、南直隶、四川全面铺开，各地的流民数量大大减少，朝廷的岁入也开始增加，这些都是刘阁老的功劳，朕是看在眼里的。”
刘衍谦逊了一番，然后便拿出了财产税的方略，说道：“这便是臣联合财政部、商务部拟定的财产税方略，请陛下过目。”
崇祯帝看过之后，问道：“如此，朝廷可增收多少？”
刘衍说道：“财产
税除了官员的首次报备的时候会收取一笔之外，剩下的时候只有官员、商贾等富人家业传承的时候才会收取，所以每年增收多少，确实不好统计。”
“不过臣估计，光是我大明上下官吏报备收取的金额，就绝不会少，经内阁估算，朝廷至少可收取白银三万万两！”
“多少！”
此时崇祯帝已经全完没有了帝王的风范，直接站了起来，大声叫嚷着。
王承恩也是瞪大了双眼，一副要吃人的样子。
其实这并不是刘衍在信口开河，按照吏部的底档，眼下大明先不说地方，只是京城朝廷的官吏，就有八百八十二人，这些都是七品以上的官吏，京城中八、九品等未入流的官吏，都还没有统计在内。
而地方上呢？
按照吏部的档案记载，账面上的文官数量为两千四百四十五人。加上各地的卫所兵将，这个数字恐怕要翻一倍。
如今在吏部账面上的大明文官武将至少有八千二百一十七人，以刘衍对大明官场的了解，这个数字肯定是有水分的，各地实际的官吏人数至少要再上浮三成，就按照一万一千人计算好了，这些都是七品以上的官吏。
然后就是按照财产在五千两以下官吏占两成，侥幸蒙混过去的官吏占一成计算，以这几次抄家的经验来看，大明官吏家中有十几万两银子是“标配”，只多不少，暂且按照十五万两计算好了。
如此算下来，三成
的财产税，朝廷便可以收取至少三亿四千六百五十万两！
一开始刘衍听到内阁计算出这个数字的时候，也是吓了一跳，大明竟然有这么多的银子？
可是转念一想，自从大明隆庆开关之后，大明出产的丝绸、瓷器、茶叶、手工品就畅销海外，哪怕后来朝廷再度禁海，可是民间走私、朝廷官营的海外贸易始终没有断绝。
可以说自从隆庆开关之后，大明的对外贸易就一直是贸易顺差。按照史料记载，到了天启、崇祯两朝的时候，甚至世界上三分之一的白银都流入了大明！
只是这些数额巨大的白银都流进了官商集团，装进了豪强、士绅的荷包里，大明朝廷并没有分到多少利益，这也间接造成了明末朝廷的财政困境。
所以大明并不是没钱，相反还非常的富有，富有得超出刘衍的想象，在大明官商集团的钱库里，至少有几亿、甚至是几十亿白银，这绝不是危言耸听！
于是面对崇祯帝和王承恩的惊诧，刘衍说道：“陛下没听错，是至少三万万两白银！只要财产税连同新政推行下去，今后至少十年之内，朝廷都不会再为钱粮而困顿了。”
崇祯帝听完之后颓然的坐下，然后咬着牙愤恨的说道：“朕准奏了！刘阁老就放手去干，替朕，将他们贪去的银子拿回来！”
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黄得功听了刘衍对二人的安排，说道：“高杰此人还算可用，只是刘良佐早年杀良冒功之事没少干，如今却也得了一个改过自新的机会，下官心中着实有些不舒服。”
刘衍也是叹息，自己心中又何尝舒服呢？
只是如今新政、军改之策正在全面铺开，别的不说,单说各地驻防军营参将的合适人选，国防部尚书田辉叙那边就已经愁的不行了，没有这么多合适的将领啊。
现在青州府的皇明演武堂已经几乎满编，都是从国防军各军中抽调的学员，为的就是培养驻防军各部的合格将领。
于是刘衍简单的说了说自己的无奈：“天下太大，用人之处又太多，所以有时候朝廷也是无可奈何的，这一点黄将军要有所体谅。”
“不过黄将军也
可以放心，朝廷缺人，并不意味着会胡乱用人。凡是违反大明律、抗拒朝廷之人，本公都不会任用。刘良佐之前犯下的事情,本公也已经通知督察部立案了，将来刘良佐都要受到责罚的。”
黄得功抱拳说道：“阁老公允，下官佩服。”
随后黄得功便向刘衍告辞，大军继续向北京的方向行进。
十月初，刘衍率部回到北京城。
而此时，裁撤南京朝廷的消息，已经传到了北京城内，崇祯帝对此非常震怒。
可是随后刘衍派人送来的大量证据，以及国防军将士运回京的数额巨大的钱粮，却熄灭了崇祯帝心中的怒火，让这位年轻的皇帝开始深思起来。
“大伴。”
“老仆在。”
“你说大明的官，真的如此富有？刘衍每一次抄家拿人，都能抄出几千万两银子来！”
王承恩不知道如何回答，这天下的官员哪一个不是家财万贯的，要是将文武百官的钱财都收归国有，朝廷还不知道会富有到什么地步，连王承恩都不敢想象！
崇祯帝看了沉默不语的王承恩一眼，有些不满的哼了一声，随后说道：“刘衍呢，他不是回京了吗，为何不入宫见朕？”
王承恩说道：“老仆派人去问过，刘阁老说是在忙于制定新策，说是要增税，对官员和富人增税。现在恐怕在于财政部尚书岳明、商务部尚书宋公明商议此事。”
崇祯帝眉头紧锁，说道：“看来，刘衍又要
捅马蜂窝了！”
与此同时，在内阁官署内，刘衍、岳明、宋公明三人正在商议着什么。
“财产税？”
宋公明和岳明对视一眼，二人心中都被刘衍的这个想法给吓住了。
这是要向全天下的富人、官吏下刀子，谁会同意？
刘衍则是解释道：“这次去南京，让本公意识到一件事情，那就是大明的官吏几乎是十官九贪，如果本公一味的落实新政，那么别的不说，大明两京一十三省的官吏就要被拿下九成！”
“到时候谁去治理地方，谁去维护大明的正常运转？”
刘衍很是无奈的说道：“本公也想一举将天下的贪官全部罢免，可现实却不容这样，本公必须要面对现实：只要各地官吏支持新政，同意财政部核查财产，本公就认可他们现在的财产是正当合法的！”
这就是岳明、宋公明的震惊之处了。
刘衍此番要征收的财产税，就是要朝廷大大小小的官吏主动上报自己的财产，不管财产数额多少，是何种来源，只要在截止时间之前主动向朝廷申报的，在财政部联合国防军各部核查之后，都会向其征收一笔，总金额三成的财产税。
只要朝廷官吏交了这笔钱财，剩下的七成就是合法的。
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产。
而且，一旦这些官吏为了弥补自己的损失，加倍搜刮百姓的话，也没有那么容易，只要新政在各地落实，督察部、刑部、公诉部在各地都设立了独立于各地官府的衙门，再加上军情部对内的监控，刘衍便有信心能够将贪腐控制在一个比较低的水平。
此时岳明说道：“朝廷的那些官吏有机会将自己贪墨的钱财洗白，一定会争先恐后的向朝廷报备的，同时朝廷可以拿这些钱粮去赈济百姓、发展民生，也可以有效的安抚百姓，一举两得。”
“只是下官有个担心，那些官吏会不会怕朝廷秋后算账，所以一开始都会观望？”
刘衍点头说道：“观望是一定会的，所以朝廷十五部的官吏要带头，京城官吏也要第一批完成报备，违令者革去官职！”
“各地官吏见京官报备之后没事，便会争先恐后的向朝廷报备了。”
岳明点头说道：“既然这样，那下官就将这些细则完善一下，形成一个题本，交内阁审议通过好了。”
“嗯。”
随后刘衍对宋公明说道：“商人和地方的士绅、豪强也是如此，必须在限定期限内完成报备。不过报备之后并不需要缴纳财产的三成，只是在子嗣继承家产的时候，要向朝廷缴纳三成的财产税。”
“是。”
宋公明说道：“关于商贾、士绅、豪强的细则，下官会详细拟定。”
随后刘衍又补充道：“不管是官员还是商
贾、士绅、豪强，缴纳财产税都是有一个金额限度，官员是家财五千两以下的不用缴纳财产税，商贾、士绅、豪强是家财五万两以下不用缴纳。”
“是。”
其实刘衍一开始是计划仿效后世的办法，采用阶梯扣税的细则，家财越多，累计缴纳的财产税就越高，家财越少，缴纳的比例就越低。
只是这样一来具体的操作就太过复杂了，以现在大明帝国的行政效率，以及廉洁程度来看，即便新政全面推行完毕，也无法将这套过于细化的财产税操作做好。
所以刘衍只好直接简化，不管财产多少，只要超过了征收限度，便一律是三成。
随后刘衍与岳明、宋公明带着财政部、商务部的官吏忙碌了几天，为新政再填一条。
当刘衍拿着财产税征收的方略来到御书房的时候，崇祯帝正在翻看此前内阁上报的奏章。
“刘阁老坐吧。”
“谢陛下。”
崇祯帝放下手中的奏章，说道：“目前新政已经在北直隶、山东、宣府、山西、河南、南直隶、四川全面铺开，各地的流民数量大大减少，朝廷的岁入也开始增加，这些都是刘阁老的功劳，朕是看在眼里的。”
刘衍谦逊了一番，然后便拿出了财产税的方略，说道：“这便是臣联合财政部、商务部拟定的财产税方略，请陛下过目。”
崇祯帝看过之后，问道：“如此，朝廷可增收多少？”
刘衍说道：“财产
税除了官员的首次报备的时候会收取一笔之外，剩下的时候只有官员、商贾等富人家业传承的时候才会收取，所以每年增收多少，确实不好统计。”
“不过臣估计，光是我大明上下官吏报备收取的金额，就绝不会少，经内阁估算，朝廷至少可收取白银三万万两！”
“多少！”
此时崇祯帝已经全完没有了帝王的风范，直接站了起来，大声叫嚷着。
王承恩也是瞪大了双眼，一副要吃人的样子。
其实这并不是刘衍在信口开河，按照吏部的底档，眼下大明先不说地方，只是京城朝廷的官吏，就有八百八十二人，这些都是七品以上的官吏，京城中八、九品等未入流的官吏，都还没有统计在内。
而地方上呢？
按照吏部的档案记载，账面上的文官数量为两千四百四十五人。加上各地的卫所兵将，这个数字恐怕要翻一倍。
如今在吏部账面上的大明文官武将至少有八千二百一十七人，以刘衍对大明官场的了解，这个数字肯定是有水分的，各地实际的官吏人数至少要再上浮三成，就按照一万一千人计算好了，这些都是七品以上的官吏。
然后就是按照财产在五千两以下官吏占两成，侥幸蒙混过去的官吏占一成计算，以这几次抄家的经验来看，大明官吏家中有十几万两银子是“标配”，只多不少，暂且按照十五万两计算好了。
如此算下来，三成
的财产税，朝廷便可以收取至少三亿四千六百五十万两！
一开始刘衍听到内阁计算出这个数字的时候，也是吓了一跳，大明竟然有这么多的银子？
可是转念一想，自从大明隆庆开关之后，大明出产的丝绸、瓷器、茶叶、手工品就畅销海外，哪怕后来朝廷再度禁海，可是民间走私、朝廷官营的海外贸易始终没有断绝。
可以说自从隆庆开关之后，大明的对外贸易就一直是贸易顺差。按照史料记载，到了天启、崇祯两朝的时候，甚至世界上三分之一的白银都流入了大明！
只是这些数额巨大的白银都流进了官商集团，装进了豪强、士绅的荷包里，大明朝廷并没有分到多少利益，这也间接造成了明末朝廷的财政困境。
所以大明并不是没钱，相反还非常的富有，富有得超出刘衍的想象，在大明官商集团的钱库里，至少有几亿、甚至是几十亿白银，这绝不是危言耸听！
于是面对崇祯帝和王承恩的惊诧，刘衍说道：“陛下没听错，是至少三万万两白银！只要财产税连同新政推行下去，今后至少十年之内，朝廷都不会再为钱粮而困顿了。”
崇祯帝听完之后颓然的坐下，然后咬着牙愤恨的说道：“朕准奏了！刘阁老就放手去干，替朕，将他们贪去的银子拿回来！”
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