第四百零四章：徙民之策
“迁徙诸侯之后和豪强宗族于关中？”
秦王政眼中闪过一抹惊讶。
旁边正记录赵佗之言的赵高，手中的笔也顿了顿。
赵佗解释道：“敢禀大王，如臣之前所言，我秦军虽灭五国社稷，但在大军撤离后，因吏少而路远，我秦国对于诸侯故地的控制力实则有限。”
“大王有怀仁天下之心，灭国而不杀戮诸侯之后，只将五国公族勋贵贬斥为庶民，让彼辈能安居故土。然各诸侯存续数百年之久，其公族勋贵之中必有死心忠于旧国者，譬如今日之韩成、张良。”
“彼辈先时策划新郑之变，后于齐国袭杀相邦后胜，说动齐人出兵，又在东郡刺我郡尉，促成甄城之战。此等贼子人数虽寡，然暗伏于江湖之中，动辄行刺杀、突袭之举，防不胜防，若不清理搜捕，必成祸患。”
听到这话，秦王政轻轻点了点头。
他原本对于韩成、张良等心怀复辟的诸侯之贼，并未放在眼中。
直到齐国之事给秦王政敲响了警钟。
这些在他看来微不足道的小人物，竟然真能改变天下形势，鼓动齐国出兵，要不是齐军战力太差，恐怕灭楚之事还真会有所反复。
最可恶的还是他们杀了与秦亲善的后胜，让秦王政原本计划在灭亡五国后，通过后胜说降齐王建的事情直接夭折，搅乱了秦国统一天下的进程。
一想到这里，秦王政心中便生出怒气来，对于赵佗提出的重视这些贼子的建议感到认同。
见大王点头，赵佗声音更加高昂，他继续说道：“诸侯之贼横行于我秦国之境，而守、尉不能擒，何也？”
“皆乃当地原属诸侯各国的豪强宗族把持着县、乡、里之权，庇护韩成、张良等心存反意的诸侯之贼，让这些反贼可畅通于郡县之间。”
“除此之外，大王政令下于全国，欲推行之时，彼辈豪强宗族还会借着地方强权阳奉阴违，让大王政令难施，逆贼难捕，有伤我秦国法令之威严。故而臣昧死所请，愿大王徙诸侯之后以及各地豪强富户于关中。”
“一者，可将诸侯后裔在关中就近监视，将其宗族打乱分隔，与我秦人里闾相互交叉，命当地里亭进行监视。”
“如此一来，纵使此等人中再有如张良、韩成等贼子，在我秦国黔首官吏的监视之下，也定然无计可施，只能充做顺民，日后再无齐国东郡之事发生。”
“二来，将诸侯故地的豪强富户迁到关中，不仅可补充关中人口，吸纳他们所带来的财富。还可将他们的势力从诸侯故地连根拔起，让我秦国派出去治理地方的秦吏在施政中减少阻碍。”
“迁走这些豪强宗族后，当地守、尉可培养出亲善我秦国统治的新的豪族，这些人是由秦吏所扶持，一切权力和财富皆来源于大王的恩德。他们对于吾等秦吏的施政定然拥护，大王所下之命，他们更是不敢违逆，可将政令彻底贯通于乡里。”
“臣所言两策，扩大学室子弟的来源，培养出更多的文法吏去治理诸侯故地，此为里。迁走原本诸侯故地的贵族豪强，让大王派出去的秦吏能够更好的控制地方，此为表。”
“如此表里合一，两策配合，则山东之地，才将真正为大王所治。王命所下，再无人可抗拒！”
赵佗眼中光芒闪烁。
历史上的秦末，虽是由陈胜吴广等人打响了第一枪，但其后真正的覆秦主力还是六国贵族。
项氏、赵歇、魏豹、韩成、田氏诸人，他们在原本的六国故土，一声呼唤，便有万人响应，拥有极大的影响力和号召力。
如果能将他们从原本的六国故土迁到关中，不仅有秦人吏民在此处监视，进出有验传等检查，让他们难以横行逃窜。
且关中之地还有精锐的秦国中尉军坐镇，纵使天下真有变故，给这些六国后裔十个胆子，也怕是不敢起事造反。
至于迁徙豪强富户来关中，是为了彻底打散原本的地方格局，配合大量的文法吏入驻，和培养当地新的亲秦势力，可以让秦国对于诸侯故地的统治力大大加强。
彻底改变秦国能征服六国，却无法彻底控制六国故土的局面，这是强本弱末之术。
秦王政乃雄才大略之主，之前没有人在他面前提及这些诸侯之人的危害和治理地方的艰难，故而对此有所忽略。
如今听赵佗这么一说，他哪里还不清楚这问题的重要性，以及赵佗两策的作用。
随着赵佗声音落下，秦王政抚掌而赞：“善哉，此两策甚好，若能施行，确实可解决我秦国之危，赵佗啊赵佗，寡人可没想到你除了军争之能外，竟还有真正的治国之才。你所提问题如此严重，满朝公卿竟无人能识乎？”
秦王政双目炯炯，盯得赵佗不好意思，忙低头道：“臣之所言，是沿途观察，深入诸侯故地了解，方能有所得。朝中诸公之所以未言，乃是需要坐镇中枢，故而对地方情况不甚清楚，实非臣之力能胜诸公。”
秦王政不置可否，低语道：“诸侯故地问题如此之多，看来寡人砥定六国之后，当东巡诸侯故土，以固寡人之天下才是。”
下方，赵佗听到这话，眼皮猛跳。
我明明只说迁徙六国贵族和豪强来关中，大王你咋能联想到东巡天下？
秦王政又转头，对同样脸色惊讶的赵高说道：“将赵佗适才所言扩充学室子弟来源的建言给与主爵中尉府一份，让其议出，爵位当定在哪一等比较合适。”
“唯。”
赵高立刻领命。
赵佗心中一喜，刚才大王只说将扩充学室弟子来源的事情交给廷尉议论，因为廷尉是主管法律事务的最高机构，学室之事亦归其管辖。
大王在那时候，并没有立刻决定下来。
而如今，在听闻赵佗更深层次的讲解后，秦王政又改变主意，让赵高直接将建言送去主爵中尉府，让主爵中尉议出施行此策的爵位等级，这相当于就是当场拍板了此策，这是一大进展。
可见赵佗之语，彻底说动了大王之心。
“培养文法吏并非一蹴而就的事情，我早一点提出来，在灭代和齐国之前，就开始招收大量弟子入学室。那么灭齐之后，或许就能有第一批文法吏出来，正好填充齐地啊。”
赵佗感觉自己完成了一件大事。
“学室之事，待主爵中尉和廷尉议定之后便可施行。”
“然迁徙诸侯之后与豪强宗族之事。赵高，你认为这事情在此时可行乎？”
秦王政突然开口，而且直问一旁的赵高。
赵高愣了愣，没想到大王竟然将这问题抛到了自己头上，这非常不寻常。
赵高瞅了一眼殿中同样错愕的赵佗，以及脸上带着淡淡笑容的秦王政，心里有些明白过来。
大王曾学韩非子御下之术，所谓“上下一日百战”。
这怕不是一个试探。
大王心眼甚多啊，这是要在军国大事上，看他赵高是否会满嘴附和赵佗之语。
赵高额头上冒出汗水，他不能当场附和，也不能完全摒弃，必须得说些言之有物的话出来。
好在赵高算是心思聪慧之人，联想到大王话中所说的是“此时可行乎”，而并非“此事可行乎”。
赵高顿时心中明了，他拱手道：“禀大王，臣认为少上造刚才所言迁徙诸侯贵族和豪强之策，确是为国好计。然在此时却不宜施行。”
“我秦国刚伐灭荆楚，之后又有征伐代、齐之意，所需国力甚重。而迁徙诸侯贵族和豪强之人居于关中，不仅耗时且耗费军力财力，若在此时施行，定会搅乱我秦国一统天下的大计。”
“故而臣认为大王应以翦灭齐代为先，少上造所献迁徙之策或可缓缓，当在大王砥定天下之后施行，如此方为无碍。”
秦王政点点头，转头对赵佗道：“赵高之言，卿认为可乎？”
赵佗忙道：“中车府令所言甚是。当今天下之势，我秦国当以翦灭齐代为重，迁徙诸侯贵族之事放在其后。”
“然臣认为这两事其实并不冲突，迁徙之策或可在灭齐之后立刻施行，效果最佳。”
秦王政眉头一挑，赵高眼睛微眯。
只见赵佗解释道：“我秦国大军灭亡齐国后，可借着灭齐之威，以大军胁迫，将齐地诸田和豪强宗族尽数连根拔起，让他们随同大军一起返回关中，如此一来省时省力，且那诸田豪族在我秦军兵威之下，何人胆敢反抗拒绝？”
“有齐地诸田开了迁徙之头，大王再迁徙其他五国故地的贵族豪强来关中，想来他们的反抗之心会降低不少。”
“故而臣在此时提出迁徙之策，亦是希望大王能在灭齐之后，让领兵的将军顺带着一起实施此策，如此便可事半而功倍矣！”
赵佗双目炯炯，盯着秦王政。
在学室和迁徙之策的一长串铺垫后，他赵佗终于图穷匕见。
大王，懂我的意思吧？
灭齐主将之位，考虑一下？
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旁边正记录赵佗之言的赵高，手中的笔也顿了顿。
赵佗解释道：“敢禀大王，如臣之前所言，我秦军虽灭五国社稷，但在大军撤离后，因吏少而路远，我秦国对于诸侯故地的控制力实则有限。”
“大王有怀仁天下之心，灭国而不杀戮诸侯之后，只将五国公族勋贵贬斥为庶民，让彼辈能安居故土。然各诸侯存续数百年之久，其公族勋贵之中必有死心忠于旧国者，譬如今日之韩成、张良。”
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听到这话，秦王政轻轻点了点头。
他原本对于韩成、张良等心怀复辟的诸侯之贼，并未放在眼中。
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这些在他看来微不足道的小人物，竟然真能改变天下形势，鼓动齐国出兵，要不是齐军战力太差，恐怕灭楚之事还真会有所反复。
最可恶的还是他们杀了与秦亲善的后胜，让秦王政原本计划在灭亡五国后，通过后胜说降齐王建的事情直接夭折，搅乱了秦国统一天下的进程。
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“一者，可将诸侯后裔在关中就近监视，将其宗族打乱分隔，与我秦人里闾相互交叉，命当地里亭进行监视。”
“如此一来，纵使此等人中再有如张良、韩成等贼子，在我秦国黔首官吏的监视之下，也定然无计可施，只能充做顺民，日后再无齐国东郡之事发生。”
“二来，将诸侯故地的豪强富户迁到关中，不仅可补充关中人口，吸纳他们所带来的财富。还可将他们的势力从诸侯故地连根拔起，让我秦国派出去治理地方的秦吏在施政中减少阻碍。”
“迁走这些豪强宗族后，当地守、尉可培养出亲善我秦国统治的新的豪族，这些人是由秦吏所扶持，一切权力和财富皆来源于大王的恩德。他们对于吾等秦吏的施政定然拥护，大王所下之命，他们更是不敢违逆，可将政令彻底贯通于乡里。”
“臣所言两策，扩大学室子弟的来源，培养出更多的文法吏去治理诸侯故地，此为里。迁走原本诸侯故地的贵族豪强，让大王派出去的秦吏能够更好的控制地方，此为表。”
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赵佗眼中光芒闪烁。
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项氏、赵歇、魏豹、韩成、田氏诸人，他们在原本的六国故土，一声呼唤，便有万人响应，拥有极大的影响力和号召力。
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彻底改变秦国能征服六国，却无法彻底控制六国故土的局面，这是强本弱末之术。
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如今听赵佗这么一说，他哪里还不清楚这问题的重要性，以及赵佗两策的作用。
随着赵佗声音落下，秦王政抚掌而赞：“善哉，此两策甚好，若能施行，确实可解决我秦国之危，赵佗啊赵佗，寡人可没想到你除了军争之能外，竟还有真正的治国之才。你所提问题如此严重，满朝公卿竟无人能识乎？”
秦王政双目炯炯，盯得赵佗不好意思，忙低头道：“臣之所言，是沿途观察，深入诸侯故地了解，方能有所得。朝中诸公之所以未言，乃是需要坐镇中枢，故而对地方情况不甚清楚，实非臣之力能胜诸公。”
秦王政不置可否，低语道：“诸侯故地问题如此之多，看来寡人砥定六国之后，当东巡诸侯故土，以固寡人之天下才是。”
下方，赵佗听到这话，眼皮猛跳。
我明明只说迁徙六国贵族和豪强来关中，大王你咋能联想到东巡天下？
秦王政又转头，对同样脸色惊讶的赵高说道：“将赵佗适才所言扩充学室子弟来源的建言给与主爵中尉府一份，让其议出，爵位当定在哪一等比较合适。”
“唯。”
赵高立刻领命。
赵佗心中一喜，刚才大王只说将扩充学室弟子来源的事情交给廷尉议论，因为廷尉是主管法律事务的最高机构，学室之事亦归其管辖。
大王在那时候，并没有立刻决定下来。
而如今，在听闻赵佗更深层次的讲解后，秦王政又改变主意，让赵高直接将建言送去主爵中尉府，让主爵中尉议出施行此策的爵位等级，这相当于就是当场拍板了此策，这是一大进展。
可见赵佗之语，彻底说动了大王之心。
“培养文法吏并非一蹴而就的事情，我早一点提出来，在灭代和齐国之前，就开始招收大量弟子入学室。那么灭齐之后，或许就能有第一批文法吏出来，正好填充齐地啊。”
赵佗感觉自己完成了一件大事。
“学室之事，待主爵中尉和廷尉议定之后便可施行。”
“然迁徙诸侯之后与豪强宗族之事。赵高，你认为这事情在此时可行乎？”
秦王政突然开口，而且直问一旁的赵高。
赵高愣了愣，没想到大王竟然将这问题抛到了自己头上，这非常不寻常。
赵高瞅了一眼殿中同样错愕的赵佗，以及脸上带着淡淡笑容的秦王政，心里有些明白过来。
大王曾学韩非子御下之术，所谓“上下一日百战”。
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大王心眼甚多啊，这是要在军国大事上，看他赵高是否会满嘴附和赵佗之语。
赵高额头上冒出汗水，他不能当场附和，也不能完全摒弃，必须得说些言之有物的话出来。
好在赵高算是心思聪慧之人，联想到大王话中所说的是“此时可行乎”，而并非“此事可行乎”。
赵高顿时心中明了，他拱手道：“禀大王，臣认为少上造刚才所言迁徙诸侯贵族和豪强之策，确是为国好计。然在此时却不宜施行。”
“我秦国刚伐灭荆楚，之后又有征伐代、齐之意，所需国力甚重。而迁徙诸侯贵族和豪强之人居于关中，不仅耗时且耗费军力财力，若在此时施行，定会搅乱我秦国一统天下的大计。”
“故而臣认为大王应以翦灭齐代为先，少上造所献迁徙之策或可缓缓，当在大王砥定天下之后施行，如此方为无碍。”
秦王政点点头，转头对赵佗道：“赵高之言，卿认为可乎？”
赵佗忙道：“中车府令所言甚是。当今天下之势，我秦国当以翦灭齐代为重，迁徙诸侯贵族之事放在其后。”
“然臣认为这两事其实并不冲突，迁徙之策或可在灭齐之后立刻施行，效果最佳。”
秦王政眉头一挑，赵高眼睛微眯。
只见赵佗解释道：“我秦国大军灭亡齐国后，可借着灭齐之威，以大军胁迫，将齐地诸田和豪强宗族尽数连根拔起，让他们随同大军一起返回关中，如此一来省时省力，且那诸田豪族在我秦军兵威之下，何人胆敢反抗拒绝？”
“有齐地诸田开了迁徙之头，大王再迁徙其他五国故地的贵族豪强来关中，想来他们的反抗之心会降低不少。”
“故而臣在此时提出迁徙之策，亦是希望大王能在灭齐之后，让领兵的将军顺带着一起实施此策，如此便可事半而功倍矣！”
赵佗双目炯炯，盯着秦王政。
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